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加强VOCs治理应坚持“三个治污”

FABUSHIJIAN:2020-8-12

    《方案》以习近平生态文明思想为指导,统筹疫情防控、经济社会平稳健康发展和打赢蓝天保卫战重点任务,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,坚持“三个治污”“五个精准”,全面加强VOCs综合治理,推进产业转型升级和经济高质量发展。


    坚持精准治污。实现问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准。在问题上,聚焦当前VOCs治理中存在的源头替代不足、无组织排放严重、治理设施简易低效、监测监控不到位等突出短板;在时间上,聚焦O3污染高发的夏秋季,以O3超标天数占全年70%左右的6—9月为重点管控时段;在区位上,聚焦京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区,城市数占全国地级及以上城市总数的28%,O3超标天数占全国总超标天数的70%;在对象上,聚焦VOCs排放的重点企业、重点园区和企业集群;在措施上,突出源头减排和过程管理,有组织和无组织排放控制并重,对源头、过程、末端全流程、全链条、全环节分别提出管控措施,实现精准治理。


    坚持科学治污。从O3形成的机理入手,充分运用走航监测、手工采样监测以及VOCs溯源分析等手段,结合VOCs排放清单、成分谱以及O3生成潜势等,确定重点控制的VOCs物质以及物种名录、行业名录、排放环节。在物种上,聚焦烯烃、芳香烃、醛类等大气光化学反应活性强的物质;在行业上,聚焦VOCs活性物质排放量大的石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业以及油品储运销。在排放环节上聚焦VOCs物料储存、转移和输送、生产工艺过程、设备与管线组件泄漏以及敞开液面逸散。


    坚持依法治污。根据法律、法规以及排放标准、产品质量标准等,严格依法监管、依法治理,不涉及关停、停产、错峰生产、应急管控等强制性措施,严格落实监督执法“双随机、一公开”,不搞“全覆盖”“一刀切”,最大限度减轻对企业正常生产的干扰。坚持帮扶与执法相结合,开展“送政策、送技术、送服务”等活动,向企业宣传VOCs治理相关法律法规、政策标准,引导企业自觉守法,树立减排VOCs就是增效的理念,帮扶指导企业加快实施达标排放改造。

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